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        江西省地質局第四地質大隊歡迎您!

        地質人的大局觀:資源利用與經濟發展

        發布時間:2020/5/20 12:31:00

        水資源作為國民經濟社會發展不可缺少的基礎資源,其資源稟賦和資源的合理利用直接影響國民經濟社會發展與布局《中國經濟發展布局與水資源區產業結構研究》以2000 年為基年,以省(自治區直轄市) 為單位, 在當時國民經濟行業發展空間格局的基礎上, 根據國家行業和地區未來發展規劃, 并考慮水資源的供給和開發利用因素, 按國民經濟45 個行業對未來經濟發展的總量和空間布局進行預測研究;提出全國和各省(自治區直轄市)2010 年2020 年2030 年三個時點的人口經濟發展總量與產業結構及其增長速度, 以及火(核)電工業高用水工業一般工業建筑業第三產業的布局的情景分析結果,《中國經濟發展布局與水資源區產業結構研究》將基于行政區劃的經濟布局信息轉換為水資源區信息, 給出了對國家和地區流域未來發展的趨勢性認識, 并提供了基于遙感數據和地理信息技術將經濟社會統計數據與水資源區數據集成分析的一種方法。

        第一章 全國及重點區域經濟

        社會發展特征及其未來趨勢

        進入21世紀以來.我國進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設的新的歷史階段.“十一五 ”時期.我國進入新階段的特征更加鮮明.工業化,城市化進程加快.傳統農業社會向現代工業社會加速轉型.經濟結構和社會結構面臨新的調整.

        一,“十一五 ”時期我國經濟社會發展的階段性特征

        (一)工業化開始向深度加工化階段轉換

        “十一五 ”時期.我國工業在國民經濟中的比例趨于上升.工業保持略高于國內生產總值(GDP)的增長速度.2010年以后進入基本穩定時期.預計2010年左右第二產業比例會接近峰值.以后逐步下降.到2020年.第一產業的增加值在GDP中的比例降至10%以下.第二產業降至45%左右.第三產業上升到45%以上.

        工業化進程中.一方面.將延續20世紀90年代末期以來的居民消費結構升級拉動鋼鐵,建材,化工,汽車,機械,有色金屬為代表的重工業部門發展.另一方面.生產和服務部門的設備更新加快.對機械,電子和工業裝備等為代表的投資品需求增加.產業的資本和技術密度進一步提高.工業化開始向深度加工化階段轉換.

        可以說.“十一五 ”時期在我國經濟總量中服務業比例持續上升的背景之下.工業化同時呈現在總量上規模擴張和份額先提后降趨穩.在工業結構上 “重化工業化”和 “深度加工化”.在路徑上傳統工業化和新型工業化并存等特征.面臨的結構調整和轉型任務更加艱巨復雜.同時.新一輪工業化的市場規模和容量以及國際環境遠遠不同于20世紀50年代 “優先發展重工業 ”和80年代中后期加強基礎工業和基礎設施建設主導的重工業發展兩個時期.因而面臨的能源,資源矛盾,環境排放約束和國際市場風險也更大.

        因此.“十一五 ”時期我國工業化將開始向深度加工化階段轉換.應通過推進以產業技術升級和提高國際競爭力為主要目標的結構升級.大幅度提高產業整體素質和科技進步貢獻度.提高全要素生產率.加快發展高新技術產業.推進國民經濟信息化.促進工業化發展階段性轉換.

        專欄1 ̄1

        中國GDP中工業增加值的比例從2000年的40 ..4%提高到2006年的42..2%的高峰.提高了1..8個百分點后開始回落.到2010年的40 ..0%.重工業增加值占工業增加值的比例由2000年的62 ..5%提高到2004年的67 ..6%.提高了5..1個百分點.2010年規模以上的工業增加值占第二產業比例達到71 ..36%.接近峰值.此后預計穩中有降 (圖1 ̄1).

        圖1 ̄1 中國工業化進程示意圖

        (二)城市化繼續快速發展.各種生產要素向城市特別是大都市圈集聚

        “十五 ”時期.我國實施城鎮化戰略.全國城鎮化率由2000年的36 ..2%提升到2010年的49 ..95%.城鎮化必然帶來農村人口向城市的大規模轉移.這將為城鄉二元結構轉換創造十分有利的條件.各種生產要素向城市集聚.將形成巨大的城市基礎設施建設投資需求.以及城市人口增加帶來的消費市場需求 (圖1 ̄2).

        同時.城鎮化進程也加劇了地區發展不平衡.存在城市過度投資和擴張.城市的無序建設.城市就業和公共服務跟不上發展需要.土地,能源,交通供需矛盾突出.生態環境矛盾加劇等問題.

        專欄1 ̄2

        1990年.中國的城鎮化水平僅為26 ..4%.從1995年起.中國的城鎮化進程進入快車道.截至2010年.我國城鎮化率已經達到49 ..95%.“十二五 ”時期盡管有人口基數的影響.每年城鎮化率仍將提高1..0~1 ..3個百分點.預計2020年將達到55% ~60%.

        圖1 ̄2 1990 ~2010年中國城鎮化進程

        (三)生產要素市場化程度繼續提高.但改革仍處于攻堅階段

        “十五 ”時期.我國市場化改革取得新的進展.社會主義市場經濟體制已經基本確立.但也要看到.社會主義市場經濟體制尚不完善.支撐這一基本框架的重要支柱.包括現代產權制度,信用制度和社會保障制度還比較薄弱.有些深層次問題.如政府在市場經濟中的定位和職能轉變問題還沒有取得突破性進展.隨著改革向深層次推進.必然涉及深層次利益調整.要觸及一部分既得利益集團的利益.阻力會更大.同時利益主體多元化.也使得在利益調整上達成共識的難度加大.正如十六屆四中全會 .決定 .指出的.“我國經濟體制改革仍處在攻堅階段”.不僅需要中央自上而下有力推進.還要鼓勵社會主體廣泛參與.創造一個社會成員公平參與和共同分享改革成果的制度環境.化解各種矛盾.避免利益調整過程中的各種社會矛盾的積累和激化.

        (四)生活方式轉型升級和社會結構發生變化.社會利益關系更趨復雜多樣

        “十一五 ”時期.我國繼續全面建設小康社會的進程.社會消費結構和人民生活方式繼續發生新的變化.人民群眾對經濟社會發展提出了比溫飽階段更高更全面的要求.而隨著社會結構和利益關系更趨復雜多樣.統籌兼顧各方面利益的難度也將加大.一方面.我們要順應社會消費結構和生活方式的變化.大力增加 “住,行”產品供給.滿足人民群眾 “發展型 ”需求.更加重視人力資源開發和人力資本積累.引導和鼓勵增加對人的投資.要強化政府的公共服務和社會管理職能.推進由經濟建設型政府向公共服務型政府轉變.合理劃分公共產品,準公共產品和私人產品.政府承擔起提供公共產品和服務的職能.加大對公益性社會事業的投入力度.切實解決失業,貧困,社會保障,教育,公共醫療和社

        會分配等方面的問題.使政府掌握的資源更多地投向公共產品和服務領域.并積極鼓勵和引導其他社會力量參與社會管理和社會服務.另一方面.要統籌兼顧各方面利益關系.政府要運用公眾賦予的權力.擴大社會就業.發展社會保障事業.調整收入分配關系.為社會各階層包括弱勢群體提供一個平等,民主和安全的制度環境.使最廣大人民群眾共享改革和發展的成果.

        綜上所述.“十一五 ”時期將是我國改革和發展的關鍵時期.這個時期.經濟和社會結構調整同推進改革相互交錯.在長期經濟快速增長過程中積累和潛伏的隱性矛盾開始顯性化.利益分配的矛盾更趨尖銳.經濟,社會發展與人口,資源,環境的矛盾更趨突出.我們必須以科學發展觀統領經濟社會發展全局.力求充分有效地利用經濟社會轉型所形成的發展機遇和增長空間.解決關系經濟社會發展全局的重大問題.避免出現大的起伏.進而向既定的發展目標邁進.

        二,到2020年的我國經濟發展前景和影響因素

        (一)經濟增長前景

        黨的 “十六大 ”提出了到2020年全面建設小康社會的奮斗目標.到2020年可以劃分為兩個階段.“十五 ”和 “十一五 ”時期為第一階段.后10年為第二階段.“十一五”時期是實現全面建設小康社會目標的承上啟下的關鍵時期.要保持 “十五 ”時期經濟較快增長的態勢.拉長新一輪經濟增長上升周期.繼續推進工業化,城市化,現代化.調整利益關系.促進全面協調可持續發展.為后10年實現全面建設小康社會的目標奠定更加堅實的基礎.創造更為有利的條件.

        今后15年我國經濟增長可能會出現周期性變化.增速會出現起伏.而且仍將呈現 “前高后低 ”的特征.“十一五 ”時期增速較快.后10年增速相對減緩.“十一五”時期GDP年均增長11 ..2%.后10年年均增長7..4%.以2000年當年價作為可比價.2010年我國GDP達到26 ..87萬億元.2020年將比2010年翻一番.超過54萬億元.2010年我國GDP已超過日本.達到5..8786萬億美元.人均GDP達到4382美元 ①.進入中等收入國家的行列.預計2020年將超過7000美元.進入中上等收入國家的行列.這個方案略高于實現 “翻兩番 ”所需要的年均7..2%的增速.又是從各方面條件看最有可能的方案.屆時將建成更高水平的小康社會.全國人民過上更加殷實的生活.

        (二)保持經濟較快增長的有利條件

        1..大規模經濟體的優勢開始顯現.回旋余地增大

        經過20多年的經濟快速增長.我國經濟總量迅速擴大.2010年GDP達到5..8786萬

        ①根據國際貨幣基金組織(IMF)公布.2010年中國人均GDP為4382美元.全球排名94位.

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